中甲

权威专家热议十七大收入再分配更加重视公平

2019-11-09 18:33:14来源:励志吧0次阅读

权威专家热议十七大:收入再分配更加重视公平

“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”,“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”,“提高劳动报酬在初次分配中的比重”,“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”……胡锦涛总书记十七大报告中关于“收入”问题的论述,让公众看到了中央对民生问题的高度重视,也给人们吃了一颗摆脱贫困、大胆创造财富的定心丸。本报北京特派为此专访了京城三位着名专家学者,请他们解读与百姓收入相关的话题。

居民收入增速远低于财政收入增速不合理

关键词:逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重

对总书记报告中提到的“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”的论述,清华大学中国经济研究中心主任魏杰表示,这种提法非常好,体现了中央对这个问题的高度重视。收入分为三大类:财政收入、企业利润和居民收入。上述三者在国民收入分配中的比重依次呈递减态势,即财政收入比重最大,企业收入其次,居民收入比重最小;而且居民收入增长速度远远低于财政收入增长速度,这是一种不太合理的现象,既不利于社会公平公正、社会和谐,也会严重抑制公民消费,与中央拉大内需的思路背道而驰。此次报告强调这一重大举措,可以视为对以往某些做法的纠正和完善。

当问及“应该采取那些措施来提高居民收入”时,魏杰表示,近期政府的诸多举措已经体现了这方面的思路,比如取消利息税就是其一,等于直接增加了老百姓的收入;又比如,国家在再分配过程中更加注重向个人倾斜,把“增收”和“减负”结合起来,直接或间接地提高了公民收入。

劳动报酬与财产性收入不矛盾

关键词:提高劳动报酬在初次分配中的比重

总书记报告中提到“提高劳动报酬在初次分配中的比重”,同时又提到“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,两者如何达致协调呢?对于这个问题,魏杰说,这两个提法,看似有些矛盾,因为劳动报酬和财产性收入似乎有些不一致,但实际上两者是一个问题的不同表现形式,统一于提高公民收入这个大的主题。

魏杰认为,这一新的提法意味着今后老百姓的收入不光来自工资,国家还将创造条件增加百姓的多元化收入,从而有利于增加百姓财富,能使大多数人成为中等收入者。这也正好与报告提出的“中等收入者占多数”的新要求相契合。事实上,我国当前高收入者的收入早已开始向多元化发展,而低收入者的收入比较单一,基本上完全依靠劳动收入。因此,一方面,必须提高劳动收入;另一方面,也要尽量提高人民、尤其是低收入群体的非劳动收入,从而藏富于民,达到社会公平的目的。

如何“创造条件”让更多群众拥有财产性收入呢?魏杰认为,当前最迫切、老百姓最关心的主要包括两个途径:一是进一步发展健全股市,让更多老百姓更安心地拥有财产性收入,获得投资回报;第二就是要整治和完善房地产市场,促进其更合理、更健全地发育,让普通老百姓也能获得投资房地产的合理的财产性收入。

初次分配效率为先,再分配更加注重公平

关键词:初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平

魏杰认为,除此之外,总书记报告中关于收入分配方面,还有一个非常重要的亮点:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”他说,这其实就非常权威、非常正式地回答了效率和公平的关系问题——再分配更加注重公平,其中暗含的一个意思就是,初次分配还是要以效率为先,亦即:初次分配应该在维护公平的基础上更注重追求效率,再分配则应该以维护公平为更重要的目标。

魏杰表示,此前一些关于效率优先还是公平优先的争论,都还比较笼统,没有对不同的分配层次进行区别分析。此次十七大报告中的提法,从初次分配和再分配这两个层面来分开论述,更具有针对性、科学性,同时也更加务实、更具可操作性。相信将有力促进全社会的公平和效率,并使其统一于提高全体公民物质生活水平这个大的主题之下。

中共中央党校《学习时报》总、经济学教授周为民表示,中央高度重视当前的收入差距、财产差距扩大问题。但是,有必要把“收入不均”与“分配不均”区别开来,现在突出、群众最不满的问题并不在于市场造成了收入不均,而在于本应按市场经济要求建立的分配制度还未完善,在于因垄断、行政管制而产生的分配不均。

周为民指出,为此,必须深化市场经济体制下的收入分配制度,更充分实现按要素和贡献分配,进一步实现市场化、破除垄断和权力寻租对资源配置的影响。

让群众对私有财产有安全感

关键词:创造条件让更多群众拥有财产性收入

中国人民大学法学院院长、《物权法》主要起草人王利明认为,报告明确提出让群众拥有财产性收入,保护合法收入,让群众对私有财产有安全感,对其财产有合理的期待,才能调动创造财富的积极性,放心地创造财富。我国改革开放以来,广大人民群众通过合法的劳动和经营等途径积累了越来越多的财富,人民生活得到很大改善。如果对私有财产不给予切实保护,那就必然损害公民创造财富的积极性,阻碍生产力的发展,也不利于巩固改革开放的成果。

在市场经济条件下,尽管对有体物的保护仍然非常重要,同时保护各种投资权益和无形财产的重要性也越来越突出,在知识经济和信息时代尤其如此。只要是公民的合法财产,不论它的形态如何,法律都应该一律给予保护。

周为民表示,老百姓的收入问题,本质上还是一个民权问题,出路就是尽量减少不适当的干预,尊重、维护民权。其中一条就是要进一步调整财产关系,比如,当前为何在农民征地问题上矛盾不少?症结就在于我们没有理顺农民与土地的关系。目前的土地使用权转移过程没有体现其真实的价格,在转移过程中损害了农民正当的土地收益权。因此,关键就是必须先解决农民土地使用权的交换权,此次总书记报告中提及“健全土地承包使用权流转市场”,就是这一问题的解决之道。这种思路对保障其他社会群体的财产权,同样有着借鉴意义。

名词解释:财产性收入

一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

现在统计中常用的“人均可支配收入”,由4部分构成,按照占比大小分别是:工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性收入(商业买卖收入等)和财产性收入。目前我国的“人均可支配收入”以工资性收入为主,大约占到70%左右。财产性收入占比位置较小,占比大约在2%左右。

家居优品
租房知识
电竞
分享到: